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自去年下半年开始实施4万亿元经济刺激计划以来，我国的国民经济初步实现了“扩内需、保增长”的目标。但从目前的情况看，在拉动经济增长的“三驾马车”中，由于消费和出口依然萎靡不振，由政府主导的经济刺激计划出现了投资“独领风骚”的局面。如何使“三驾马车”协调发展，是下一步经济工作的重中之重。
长期以来，我国的经济增长主要依靠投资驱动。相对投资来说，消费则是其中的一块“洼地”，处于明显的滞后状态。统计数字显示，在2008年中国GDP增长的9%当中，投资占了4.2%（贡献率为46.7%），消费占4.0%（贡献率为44.4%），进出口占0.8%（贡献率为8.9%）。消费的贡献率要落后投资2.3个百分点。与此相对的是，西方发达国家的消费贡献率一般在80%左右。消费不足成为掣肘中国经济长期稳定增长的最大障碍。
令人担忧的是，自开始实施总额达4万亿元的经济刺激计划以来，这种经济增长的格局依然没有得到有效改变，从某种程度上说，投资驱动型的增长模式不但没有向消费驱动型转变，甚至还得到一定程度的强化。国家统计局的最新数据表明，今年1～5月，城镇固定资产投资53520亿元，同比增长32.9%；而同期我国社会消费品零售总额为48770亿元，同比仅增长15%。消费增长速度尚不及投资增长速度的一半。
消费水平取决于收入增长状况。今年5月中下旬，中国人民银行在全国50个大中小城市进行了城镇储户问卷调查。调查显示，今年二季度城镇居民当期收入感受指数为－8.6％，比一季度大幅下降20个百分点，是1999年开展调查以来的最低水平。居民对未来收入预期也不乐观，未来收入信心指数仅为3.4％，比上季和去年同期分别降低了14.3和16.9个百分点。受到收入状况未能有效改善和预期收入较为悲观的制约，消费增长相对缓慢也就情有可原了。
另一方面，经济增长的另一驾“马车”出口也持续低迷。据中国海关数据，5月份我国进出口总值1641.27亿美元，同比下降25.9%，累计同比降幅比前4个月增加1.5个百分点，进出口同比降幅双双扩大，其中出口降幅增加5.9个百分点。
在消费增长相对缓慢和出口继续下降的不利情况下，“保增长”的重任不得不落到投资的肩膀上，投资在保持国民经济增长中的“火车头”地位更加牢固。然而，即使是在投资内部，中央政府投资、地方政府投资以及民间投资也存在着严重的苦乐不均。根据中央检查组的检查，截止到4月28日，第二批新增1300亿元的投资中，地方配套资金到位率仅为30.7%。个别省份地方配套资金甚至不足10%，而民间投资由于市场环境不好、赢利预期不明显和融资困难等原因也同样裹足不前。可以说，目前的经济刺激计划正演变成政府特别是中央政府投资拉动的“独角戏”。
现阶段是中国经济发展的关键时期，经济刺激计划也正处在方向选择的十字路口。避免经济增长陷入政府投资“一枝独秀”的尴尬局面，需要采取多种措施真正提高广大居民的消费能力和消费水平。因此，加快推进收入分配制度改革以提高居民的实际收入水平、完善社会保障制度以提高居民的消费预期是目前的当务之急。当然，完善市场竞争环境、尽快消除市场垄断、增强民间投资的积极性，也是改善投资主体结构并带动经济全面复苏的必要举措。
